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　　我认为安国会议起到了统一认识，增强团结，使军事思想更解放的作用，成为晋察冀转变战局的一个重要契机。

　　根据安国会议确定的作战指导思想，我们分析了华北的敌情，认为东面的津浦路和南面的正大路敌人比较薄弱，特别是正太路，除石家庄、太原两点敌人兵力较多外，其他主要是地方保安团队，分散守备铁路沿线。正大路以娘子关为界，分属保定绥靖公署主任孙连仲和太原绥靖公署主任阎锡山两个指挥系统，这就便于我们各个击破。打正太路是大胆的军事行动，要离开基本区到根据地南面边缘区作战。我对司令部的同志说，即便敌人到了陈南庄（当时晋察冀根据地的中心区）也不管它。根据地的党政军民在抗战时期就有丰富的反“扫荡”经验。只要打下正太路，即便敌人深入也好办。

　　大家的思想都一致了，就决心以野战军主力向正大路沿线的敌人发动全面进攻。整个战役拟在一个月完成，分两期进行。

　　第一期，扫清石家庄外围的敌人。以主力第2、3、4纵队及地方武装一部，首先歼灭滹沱河左岸正定及石家庄东南栾城等地区之敌，孤立石家庄守军第3军；以地方武装一部于完县、满城和阳高以西地区，积极向保定、满城活动，并准备阻击南援之敌。战役第一期预定于4月8日开始，12日结束。

　　第二期，以两个纵队主力分经石家庄南、北地区，沿正大路向西攻击，首先歼灭井陉、获鹿等地之敌，尔后继续西进。同时以冀晋地方武装一部积极破袭正太路，以1个纵队主力控制于正定附近，另以一部和地方武装于石家庄以东佯动，钳制石家庄之敌。第二期作战定于4月15日发起，25日结束。

　　为了保障战役的顺利实施，计划中提出了严格的要求：在战斗发起时，必须以神速、秘密动作透人敌防御纵深，发挥突然性；针对敌依据其深沟高垒与多样式的防御工事的特点，各级指挥员、参谋人员要到预定战地进行侦察，并研究制定攻坚之战法，做好准备；要破坏与控制正定城西之铁路，以利攻城；注意保密，战斗发起前停止电台联系；严禁以电话传报行动部署；部队运动一律夜间进行；注意对空隐蔽，并组织对空射击。

　　3月31日，我们将上述计划报告军委。军委复电同意，并要求尽可能提早举行及缩短作战时间。

　　4月8日，第一期作战于石家庄外围展开。10日，第4纵队在冀中军区部队配合下，攻克了奕城。12日，第2、3纵队攻克正定城。两城附近的90余处敌军据点也随之扫清，并破袭了正定至获鹿段铁路，歼敌1。5万余人，基本上完成了第一期作战的预定计划。

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